Число заблокированных сайтов с незаконной продажей алкоголя в 2022 г. выросло вдвое по сравнению с показателями 2018 г., следует из данных, предоставленных «Ведомостям» пресс-службой Росалкогольрегулирования (РАР). Аналогичную статистику по блокировкам привел и представитель Роскомнадзора (РКН). В течение 2022 г. в России заблокировали 6430 ресурсов, на которых содержались запрещенные законом предложения о дистанционной продаже алкогольных напитков, следует из данных РАР. В 2018 г. таких сайтов насчитывалось более чем вдвое меньше – 3163. Но в 2019 г. их было уже 4000, а в 2020–2021 гг. – свыше 5600.
Процедура блокировки сайта в подавляющем числе случаев проводится по решению отраслевого регулятора, сообщил представитель РКН: когда РАР находит сайт с нелегальной продажей алкоголя, оно направляет решение о его блокировке в Роскомнадзор и тот уже осуществляет ограничение доступа. Но также подобные сайты могут блокироваться и по решению суда, уточнил собеседник.
По словам представителя РКН, рост числа этих блокировок в 2022 г. ведомство связывает «с ростом количества поступающих обращений от граждан, организаций и органов государственной власти».
РАР же видит тренд в изменении специфики сайтов с нелегальной продажей алкоголя. «Основные тенденции работы сайтов-нарушителей мы наблюдаем в части их локализации. Если раньше такие ресурсы ориентировались на аудиторию в пределах одного или нескольких регионов, то сейчас подавляющее большинство сайтов работает в пределах одного населенного пункта», – сообщил «Ведомостям» представитель ведомства.
В России постоянно растет само число сайтов с предложением интернет-продажи алкоголя, отмечает директор Института исследований интернета Карен Казарян. Конкретной статистики эксперт не приводит. По его словам, за последние несколько лет на фоне общего развития онлайн-торговли выросла и заинтересованность в покупке алкоголя в интернете.
Уход иностранных производителей алкогольной продукции с российского рынка привел к тому, что сейчас запасы алкоголя целого ряда международных брендов заканчиваются, отмечает гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров. В то же время параллельный импорт пока не заработал активно, поэтому неудивительно, что кто-то использует возможность ввезти алкоголь из других стран и продать его в интернете, объясняет он. В то же время сам по себе запрет продажи алкоголя в интернете сегодня «очень политизирован», поэтому вероятность того, что его снимут в ближайшее время, низка, добавляет он. При этом послабления в отношении отечественного вина в рамках эксперимента «Почты России» с доставкой на следующий день (об обсуждении эксперимента писали «Известия» в конце ноября) «существенного влияния на ситуацию не окажут», считает Бурмистров.
Отмечает рост числа сайтов с нелегальной продажей алкоголя и член комитета по экономической политике Госдумы Сергей Алтухов («Единая Россия»). По его словам, рост популярности таких ресурсов связан с развитием сервисов доставки продуктов. «Виден рост не только сайтов, но и ботов в мессенджерах. Приобретать товар таким образом сейчас просто опасно, потому что никто не несет ответственности за его качество, сделки проходят мимо системы ЕГАИС», – считает депутат.
Дистанционная продажа алкоголя в РФ запрещена п. 14 ч. 2 ст. 16 ФЗ о госрегулировании производства и оборота алкогольсодержащей продукции. Сайты с такой продажей блокируются по ч. 8 ст. 13.15 Кодекса об административных правонарушениях, которая вводит запрет распространения в СМИ и интернете «предложений о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции». Эта же статья предполагает и ответственность за подобное нарушение – штраф до 5000 руб. для физического лица и до 300 000 руб. для компаний.
На практике для ухода от ответственности злоумышленники могут использовать подложные данные для регистрации таких сайтов (доменов). В пример представитель Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде подведомственного Роскомнадзору ФГУП ГРЧЦ привел конкретный случай регистрации нескольких десятков доменов на украденные данные паспорта.
По его словам, в Центр обратилась женщина, от имени которой 10 лет назад злоумышленники заключили договор на регистрацию порядка 80 доменов, с которых осуществлялась продажа алкоголя. Для подложной регистрации была использована фотография паспорта, которую женщина выложила в одном из пабликов соцсети «В контакте» «для сбора денежных средств на благотворительность, чтобы подтвердить свою личность». По факту возбуждения исполнительных производств гражданка вместе с юристами Центра обратилась в суд с иском к регистратору доменных имен Ru-Center, чтобы признать недействительным заключенный 10 лет назад контракт. В ноябре суд встал на сторону пострадавшей, и теперь на основании этого решения она может добиться отмены наложенных на нее штрафов, которые она получила в связи с действиями злоумышленников.
«Понятно, что для регистрации фейковых сайтов злоумышленники не регистрируют домены на себя. Для этого используют чужие документы, а у хостеров и регистраторов зачастую нет серьезных протоколов верификации – достаточно представленных паспортных данных или скана», – объясняет эксперт Group-IB Ярослав Каргалев.
Но для регистрации сайтов, осуществляющих противозаконную деятельность, «слитые» данные паспортов используются нечасто, обращает внимание директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде Людмила Куровская. Гораздо более распространенный сценарий – заключение от имени граждан кредитных договоров, договоров связи, открытие банковских счетов и электронных кошельков. Случаи, когда персональные данные используются для регистрации сайтов, встречаются на практике довольно редко, согласна юрист адвокатской конторы «Аснис и партнеры» Мария Юдина.
В основном такие копии паспортов используются для оформления микрозаймов, поскольку для кредитов на суммы свыше 15 000 руб. финорганизации обязаны проверить оригинал паспорта, подтверждает аналитик Positive Technologies Яна Юракова.
Источник: ежедневная деловая газета «Ведомости»